La ciudad antes de la votación.
“A este país lo que le falta es un Pinochet por 5 años“ me decía un periodista boliviano que esperaba, como nosotros, el bus a Santa Cruz, esta mañana en Camiri. No quise entrar en una discusión política y le cambie el tema; seria difícil explicarle que eso de los plazos de los « Pinochets » era algo no tan fácil. El bloque golpista chileno el 73 talvez imaginaba que hacia falta un golpe de fuerza para eliminar el peligro y luego volver tranquilamente a dirigir el país, las cosas, como se sabe fueron diferentes.
Es difícil asimilar ambas situaciones, pero la polarización, la crispación de la oposición, la tentación antidemocrática, esa sensación de “acabo de mundo” que destilan los medios anti gobiernistas, que dominan prensa radio y Televisión, recuerdan el Chile de los 70 o, sin ir mas lejos, la Venezuela del 2003 – 2004. Titulares estrepitosos, ataques bajos, falsos informes de “inteligencia”, todo vale en esta batalla casi celestial contra el caos, el desorden, el comunitarismo, la indiada socialista. Una horrible pesadilla infame puebla las noches y los días de estos señores conservadores que cualquier día pueden mutar en otra cosa.
En el Chile de los 70, o en Uruguay o Argentina, pensábamos que nos oponíamos a señores conservadores, para descubrir luego que estábamos frente a una banda de asesinos. Esa mutación esta contenida en las practicas comunicacionales, la anuncia, la adelanta, la prepara, la legitima. Los medios de oposición públicamente llaman a Evo Morales « el macaco » , en las murallas aparecen inscripciones como : Evo = hijo de llama, serios columnistas recuerdan con placer racista su pasado de niño analfabeto, trompetista de banda, futbolista amateur y cultivador de hoja de coca.
Hace una semana llegue a La Paz. En la mañana del Primero de Mayo, en la Plaza San Francisco, frente a las huestes de la COB, Evo Morales anuncio la nacionalización de tres compañías petroleras y la re nacionalización de la compañía de comunicaciones ENTEL.
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Así se inicio una semana que aparentemente marca un punto de inflexión en la pugna que divide Bolivia. Esta tarde, unos días después, mientras esperábamos para partir a Cochabamba, un periodista Argentino nos decía que el país estaba atrapado entre dos demonios: una oligarquía sin sentido de nación, dispuesta a todo para mantener sus privilegios a costa del retraso, la pobreza y exclusión de las mayorías y una pulsión revolucionaria anárquica, ineficaz, sin capacidad de gestión y pasablemente oportunista.
La Bolivia de hoy, como tantas veces, es un laboratorio social en ebullición, para decirlo en palabras de Washington Estellano, corresponsal de Brecha en La Paz, quien, a pesar de su gran experiencia y profundo conocimiento del tema, no propone la formula que lo explique todo. Durante este viaje lo llamo todos los días desde donde este, comentamos los acontecimientos e intercambiamos pistas, impresiones, desconciertos e interrogantes. Desde hace 6 años que dura este dialogo, que ha iluminado muchas veces este trabajo.*
Los días previos al 4 de Mayo fueron tensos. Varios intentos de mediación no lograron detener una mecánica que esta lanzada desde hace tiempo y que continuara sin detenerse. El Referéndum simplemente es una fecha, un hito. Incluso los resultados, sus posibles interpretaciones, no determinan un curso especifico de los acontecimientos por venir.
El 3 de Mayo estuvimos en los bloqueos de caminos organizados por los campesinos alrededor de Santa Cruz. En Yapacaní, una localidad al borde del camino troncal La Paz, Cochabamba, Santa Cruz , vimos miles de campesinos organizándose luego de un Cabildo que aprobó el bloqueo. Distintos grupos se repartían en una gran extensión mal iluminada por unos pocos postes de alumbrado publico. Alrededor de un auto con parlantes se daban las consignas para los diferentes grupos que debían cumplir las tareas del bloqueo, se recibían las informaciones y se creaban los comités. Cerca de ellos un grupo de dirigentes discutía alrededor de los dirigentes, tomando acuerdos, estableciendo actas firmadas y timbradas. No quisieron hablar con nosotros antes de terminar. Al vernos llegar se alegraron de ver a “la prensa”, después surgió la desconfianza respecto de los medios locales y sobre todo de las televisoras cruceñas, explicamos que veníamos de parte de una compañera de la dirección del MAS y que trabajábamos para la prensa extranjera, lo que disipo las reservas.
Los dirigentes explicaron su punto de vista respecto del Referéndum, desde su perspectiva de campesinos, pequeños productores con muchos lazos con los pobres de la ciudad. Es necesario recordar que el enorme departamento de Santa Cruz es generalmente asimilado solo a la ciudad, y mas aun al centro de ella. Alrededor de la ciudad y en su periferia viven, desde hace decenios, grandes grupos de inmigrantes del Occidente del país, son lo que los cruceños blancos llaman despectivamente “collas”. Esta población es mayoritariamente partidaria del MAS y Evo Morales.
Como en los folletines, es necesario recordar los episodios anteriores, no todos, ya que en estos últimos años en Bolivia las cosas van rápido, y cada día sucede algo. El ciclo de sublevaciones populares que culminaron parcialmente con la llegada al gobierno de Evo Morales, se creo, al igual que muchos otros movimientos, sobre las ruinas del Consenso de Washington. La refundación ultra capitalista, intentada en América Latina luego del fin del ciclo de dictaduras, entre los 80 y los 90 no resolvió ninguno de los problemas sociales de América Latina, la pobreza aumento, las clases políticas desprestigiadas e incapaces de hacer frente a las crisis fueron en varios casos expulsadas del poder, varios presidentes electos terminaron en un helicóptero primero y en Estados Unidos después.
En Bolivia un movimiento social: los cocaleros, se defiende frente a gobiernos corrompidos y entreguistas. Ninguna represión fue capaz de doblegar a los poderosos sindicatos. El Bloque popular se consolida alrededor del núcleo cocalero, se articulan alianzas, se afirman liderazgos, se definen los objetivos centrales: Recuperación de los hidrocarburos, Referéndum sobre el gas, Asamblea Constituyente. Este periodo revolucionario que va entre la Guerra del Agua en Cochabamba en el 2000 y las sublevaciones del 2003 y 2005, es un complejo proceso de construcción de un proyecto de transformaciones de fondo.
Luego de la expulsión de Gonzalo Sánchez de Losada en Octubre del 2003, los partidos tradicionales fueron prácticamente eliminados del cuadro político. En las elecciones presidenciales del 2005 se creo un referente, PODEMOS, para sostener la candidatura de Tuto Quiroga, ex vicepresidente del dictador Banzer y presidente luego de la muerte de este. En este cuadro el rol de la oposición es tomado por el llamado “movimiento cívico” de Santa Cruz, liderado especialmente por los empresarios agrícolas que perdieron beneficios y garantías, asegurados hasta ese momento por todos los gobiernos.
Este rol de Santa Cruz, en los dos años de gobierno del MAS, se ha completado con diversos frentes opositores mas o menos definidos, mas o menos estructurados, mas o menos ideologizados. La mayoría de ellos se crearon en los departamentos del Oriente y Sur del país: Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija. Otro frente es el que reivindica la capitalidad plena para la capital administrativa, Sucre. Comparativamente la expresión política formal de la oposición en Bolivia es pequeña.
En rigor, nadie esta en desacuerdo con las autonomías, el proyecto de Nueva Constitución incluye el concepto, completándolo con autonomías locales e indígenas, nadie defiende el viejo estado centralista, de hecho el modelo de estado desapareció en estos años de convulsiones sociales, y no ha sido reemplazado.
El empate « catastrófico » que parecía haber sido definido con una cómoda mayoría del 54% para Morales en las elecciones de finales del 2005, y que debía prolongarse y consolidarse en la Asamblea Constituyente donde el MAS y sus aliados eran también mayoritarios, en la practica dio paso a una constante y aguda confrontación política que en oportunidades se volvió violenta.
El día del Referéndum amaneció tranquilo, las calles vacías y una sensación de expectación. Visitamos algunos centros de votación y esperamos los primeros resultados que aparecieron al caer la tarde.
En la Plaza central de Santa Cruz se levanto un modesto estrado en el cual se escucharon algunos discursos, luego en uno mas grande se inicio un show con artistas locales mientras las calles eran recorridas por una larga fila de grandes y lujosos 4X4 piloteados por entusiastas autonomistas. Luego nos trasladamos a Equipetrol, el barrio de discotecas, bares y restaurantes, donde la juventud dorada de la ciudad llevaba adelante sus rituales de fin de semana. Mas 4X4, esta vez con equipos de música y cientos de muchachos y muchachas vestidos a la moda consumiendo cerveza, y mostrando sus autos, motos y Quads (muy a la moda).
La situación era diferente en el Plan 3000 un enorme barrio popular colla en la periferia. El famoso “Modelo” cruceño no es mucho mas que una especie de invención un poco delirante de la elite y sus ideólogos. Una ciudad de dos millones de habitantes que pasa meses y meses sin ninguno de sus escasos semáforos funcionando, con altos índices de delincuencia, con servicios insuficientes, con enormes desequilibrios sociales… En los barrios las calles sin pavimentar son, aun sin lluvia, un desafío para cualquier vehiculo, con algunas dificultades llegamos hasta la “Casa del Pueblo” del MAS.
Pedimos hablar con los dirigentes que nos habían recomendado, dijeron que hablarían como vecinos. Los asuntos de representatividad en los movimientos sociales bolivianos son delicados y se tratan así. La Casa del Pueblo es un enorme hangar medio desarmado con oficinas, cocinas, depósitos, incluso en un rincón guardan la ambulancia comunitaria. Había mucha gente, unos dedicados a descansar y comentar los acontecimientos del día, otros comían, otros preparaban las guardias.
Siempre me impresiona ver los movimientos sociales en acción, la rapidez y eficacia cuando se organizan, de manera natural, sin grandes gesticulaciones. El 2003 grupos de 500 vecinos con unos cables de acero botaban en minutos las numerosas pasarelas de cemento en la avenida principal de El Alto para impedir la entrada de los militares, que tuvieron que usar helicópteros artillados para intentar copar la ciudad, sin conseguirlo.
Nos contaron que durante el día se habían producido incidentes violentos con los miembros de la Unión Juvenil Cruceñista, fuerza de choque de los autonomistas, compuestas por lo hijos de la elite, furiosamente racistas. Según los habitantes del Plan 3000 todo esto no tiene nada que ver con la autonomía, es, con sus propias palabras, un asunto de clase.
Ciertamente el conjunto de fracturas que atraviesan desde siempre la sociedad boliviana incluye la oposición centralismo – regiones, así como coexisten civilizaciones diferentes, modos de producción, climas, clases y culturas. Lo que sucede de realmente nuevo en Bolivia durante estos años es la irrupción del pueblo (cocaleros, campesinos, indígenas, sindicatos, clases medias criollas, etc.) con un proyecto de refundación que considera la posibilidad de Bolivia como un estado múltiple, en que puedan coexistir unos y otros, pero no como hasta ahora, con miseria, exclusión y sumisión.
El reciente episodio es una muestra del empecinamiento de los sectores conservadores en llevar adelante la confrontación lo mas lejos posible. Se llamo a un Referéndum a la población del departamento de Santa Cruz para aprobar los estatutos autonómicos, una suerte de constitución que en la practica define autoridades, instituciones, una legalidad estatal para el departamento, tomando atribuciones y prerrogativas hasta aquí privativas del Estado Central. Este Referéndum se realizo al margen de cualquiera legalidad, sea de la actual o la futura Constitución, controlado por compañías privadas contratadas para ello. El siguiente paso es crear una Asamblea Departamental, y así sucesivamente ir creando una estructura de poderes e instituciones. En los hechos es una escisión, una separación que solo cede al gobierno central los asuntos exteriores, defensa y la moneda. Este mismo proceso, con algunas diferencias, debería darse en los meses y semanas que vienen en los otros tres departamentos que ya tienen fechas para sus respectivos Referéndum.
Los resultados en si mismos, como decíamos, no tienen una gran importancia. Para el Gobierno, aparte de recordar que es solo una encuesta sin valor vinculante, es una peligrosa maniobra política, que divide a los habitantes del departamento. Respecto de las cifras, Evo Morales señala que cerca de un 39 % de los votantes se abstuvo, un 15 % voto en contra y otros anularon el voto, lo que hace que, en la practica se trata de un empate y no una victoria aplastante de los autonomistas. La abstención efectivamente subió en relación al ultimo Referéndum de Julio del año pasado, y puede ser leída en parte como un rechazo a la consulta misma; en el clima de polarización que se vive, el hecho de no votar tiene una resonancia diferente que en otros lugares o circunstancias, no votar en unos comicios considerados ilegales por un sector es, de alguna manera una toma de posición. Luego de conocidos los resultados el Gobierno llamo nuevamente al dialogo, planteando la necesidad de fijar luego las fechas para el Referéndum que deberá aprobar o rechazar la Constitución elaborada por la Asamblea Constituyente.
Hasta ahora el panorama esta dominado por una contradicción absoluta entre gobierno y oposición (en el sentido amplio). Para esta el gobierno debe abandonar completamente la idea de continuar el proceso de aprobación de la nueva constitución y aceptar los actos resultantes de los distintos referéndum departamentales, debe, además, ceder a los departamentos porciones crecientes de los fondos recaudados por las medidas de nacionalización, etc.
El Gobierno, el MAS y los movimientos sociales se proponen continuar el proceso de transformaciones de fondo de la sociedad, aprobar la nueva constitución, consolidar el proceso de saneamiento de tierras, continuar los proyectos de industrialización, extender los programas de protección social.
Cómo se resuelve esta contradicción sin medir las fuerzas por las vías violentas es todo el desafío de los bolivianos. Un desafío, por demás relativo. Es posible que el equilibrio de fuerzas reales este de parte de la legalidad imperante, por lo menos en términos sociales y políticos. De otra parte los esfuerzos por encontrar un eco internacional que han realizado las distintas misiones de los autonomistas han tenido resultados menos que modestos.
La oposición esta embriagada con su propio discurso, ven en los resultados de Santa Cruz la fuente de legitimidad para anular completamente el proyecto de los movimientos sociales y el MAS, que están muy bien enraizados en grandes sectores del país. Aparentemente esta falta de lucidez ha llevado a los políticos de la oposición en el Senado a retomar un proyecto de Evo Morales enviado al Congreso en Diciembre pasado donde proponía un referéndum revocatorio donde Presidente, Vice presidente y los 9 prefectos ponen sus mandatos a disposición de los votantes.
En un primer momento los analistas se felicitaron de la inteligencia, por no decir la viveza de los senadores al retomar lo que para ellos era un boomerang y devolvérselo a Evo Morales, supuestamente en su peor momento… el Presidente acepto muy rápidamente el desafío de las urnas. No han pasado 24 horas y se están arrepintiendo, hoy los mismos analistas dicen que esto no resuelve nada, que es prolongar por meses la situación… Evo Morales dijo hoy, al promulgar el proyecto de ley, que estaba confiado en un resultado favorable y no dejo de ironizar con el arrepentimiento de los opositores.
En estos días de Mayo, luego del Referéndum autonomista y la promulgación del revocatorio, Bolivia entra en lo que alguien llamo un “infierno administrativo”, las nuevas instituciones de Santa Cruz, a las cuales los estatutos entregan decenas de competencias, no podrán en la practica ejercerlas. Los observadores mas imparciales señalan que los autonomistas y la derecha política, al aceptar tardíamente el reto de Evo de ir a las urnas, habían perdido la iniciativa que tenían hasta ahora. El conflicto se sitúa en el terreno de las votaciones y los entendimientos, fuera del cuadro confrontacional que desean los extremistas de Santa Cruz.
En la noche del Lunes 12 se dio cuenta de los primeros resultados del dialogo del presidente con 5 de los 9 prefectos, (no vinieron los de Santa Cruz, Beni Tarija y Pando, de la llamada “media luna”, por la forma del territorio que ocupan.) en ellos se habla de acomodar las autonomías para hacerlas funcionales con la constitución, de perfeccionar los mecanismos de control electoral, de asegurar la alimentación a la población, etc. con la presencia de delegados de la OEA y de los países amigos.
En La Paz hace frío, en las calles la gente va apresurada a sus ocupaciones. En las laderas, en El Alto, en los barrios, continua el infinito ir y venir de estos ciudadanos por venir.
*El autor comenzó una serie documental en Bolivia en el año 2002, La primera parte "Bajo los Volcanes" un largometraje documental de 1 hora 47 fue estrenado en Francia en Enero del 2006.
